洪政辦函〔2022〕17號(hào)????

洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于在全縣開展加油站依法規(guī)范

安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門：

為進(jìn)一步規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)加油站安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，確保加油站依法合規(guī)、有序經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)成品油市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)臨汾市人民政府辦公室《關(guān)于在全市開展加油站依法規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治的通知》（臨政辦函〔2022〕28號(hào)）文件精神，經(jīng)縣政府研究，決定從2022年7月6日至12月31日在全縣開展加油站依法規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、工作目標(biāo)

以規(guī)范加油站安全經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康有序發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)油品管控、整治安全隱患、打擊偷逃稅款為重點(diǎn)，通過專項(xiàng)整治，消除一批安全隱患，打擊一批違法違規(guī)行為，建立一套務(wù)實(shí)管用、科學(xué)高效的監(jiān)管體系，厘清責(zé)任，建立機(jī)制，促進(jìn)我縣成品油市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

二、整治對(duì)象

全縣范圍內(nèi)的所有成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)(加油站)。

三、整治重點(diǎn)

（一）公安方面

1.視頻記錄不能按規(guī)定保存90天；

2.視頻記錄無法正常調(diào)取；

3.反恐設(shè)備配備、擺放不到位；

4.攝像頭未對(duì)準(zhǔn)加油機(jī)；

5.未按規(guī)定安裝一鍵報(bào)警裝置；

6.其他違法行為。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管方面

1.無證無照經(jīng)營(yíng)；

2.加油站計(jì)量器具不符合相關(guān)規(guī)定；

3.油品質(zhì)量不合格;

4.其他違法行為。

（三）應(yīng)急管理方面

1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備短缺；

2.未按規(guī)定開展應(yīng)急演練；?

3.配電室未按要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；

4.卸油區(qū)隔離柱、警示牌等應(yīng)急設(shè)備配備不到位；

5.未按要求簽訂安全責(zé)任書；

6.其他安全隱患。

（四）消防安全方面

1.疏散指示、安全出口標(biāo)志未按標(biāo)準(zhǔn)配置；

2.私拉亂接電線、照明燈；

3.違規(guī)使用液化氣；

4.消防安全演練、培訓(xùn)及防火巡查、檢查不規(guī)范、記錄不全、檔案資料不健全；

5.防火門設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)；

6.宿舍設(shè)置不符合規(guī)范要求；

7.消防制度建設(shè)不完善；

8.其他消防安全隱患。

（五）稅務(wù)方面

1.破壞、修改稅控裝置，修改加油機(jī)主板、加油數(shù)據(jù)出現(xiàn)多筆上傳一筆，液位儀無法正常顯示油品進(jìn)銷存記錄。發(fā)現(xiàn)問題不屬本部門查處范圍的移交相關(guān)執(zhí)法部門；?

2.加油臺(tái)賬、納稅申報(bào)額與實(shí)際銷售額不符；

3.其他涉稅違法行為。

四、工作步驟

第一階段：安排部署階段（7月6日-7月10日）。組織召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專項(xiàng)部署，進(jìn)一步細(xì)化方案，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，全面啟動(dòng)加油站依法規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作。

第二階段：自查整改階段（7月11日-8月9日）。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織全縣范圍內(nèi)所有加油站，對(duì)照整治重點(diǎn)開展自查。按照邊自查、邊整改、邊建制度的工作思路，同步進(jìn)行、互相促進(jìn)。堅(jiān)持把即整即改貫穿專項(xiàng)整治全過程，堅(jiān)持邊查邊改、以改促查、以查促治。

第三階段：督導(dǎo)檢查階段（8月10日-12月20日）。在各部門抽調(diào)專人成立督導(dǎo)組，持續(xù)開展加油站依法規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查工作，督促隱患整改，以督導(dǎo)檢查推動(dòng)安全生產(chǎn)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)措施落實(shí)，切實(shí)把好成品油安全、質(zhì)量、稅控、環(huán)保等關(guān)口，促進(jìn)全縣成品油市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)境持續(xù)向好。

第四階段：總結(jié)提升階段（12月21日-12月31日）。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善加油站監(jiān)督管理機(jī)制，全面提升成品油市場(chǎng)管理水平，常態(tài)化推進(jìn)加油站依法規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)。

五、組織機(jī)構(gòu)

成立洪洞縣加油站依法規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下：

組??長(zhǎng)：馮定國(guó)??縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：師 ?健 ?縣政府辦副主任

樊 ?玎 ?縣商務(wù)局局長(zhǎng)

成??員：師珠寶??縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

梁愛軍 ?縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

黃龍駿 ?縣公安局副局長(zhǎng)

王三鎖 ?縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心主任

靳文毅 ?縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

王 ?玉 ?縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全縣加油站依法規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，研究解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，辦公室主任由縣商務(wù)局局長(zhǎng)樊玎同志兼任。

六、職責(zé)分工

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣加油站依法規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查工作，督促指導(dǎo)各職能部門落實(shí)好相關(guān)工作。

縣公安局：依法打擊成品油領(lǐng)域犯罪活動(dòng)，依法打擊有關(guān)部門移交的成品油領(lǐng)域犯罪案件。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：按照職責(zé)組織開展清除無證無照經(jīng)營(yíng)的黑加油站（點(diǎn)）工作，對(duì)加油站計(jì)量器具、油品質(zhì)量進(jìn)行檢查。

縣應(yīng)急管理局：督促加油站履行法定安全職責(zé)，依法查處加油站安全違法行為。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)依法查處加油站消防安全違法行為。

縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌瞞報(bào)收入、偷稅漏稅、納稅信息申報(bào)異常的企業(yè)進(jìn)行查處，涉嫌違法犯罪的移交公安部門依法懲處。

縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心：負(fù)責(zé)配合各職能部門做好計(jì)量器具的檢定、專用設(shè)備的鉛封工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)加油站依法規(guī)范安全生產(chǎn)等專項(xiàng)整治相關(guān)工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)加油站的巡查督查工作。

七、工作要求?

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要高度重視，對(duì)照檢查要求，明確目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真查擺問題，抓好工作落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，形成齊抓共管的工作合力。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開展督查，不折不扣抓好專項(xiàng)整治工作落實(shí)。

（三）深入細(xì)致排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有加油站進(jìn)行一次全覆蓋排查整治，不定期進(jìn)行抽查。縣直部門要建立“黑名單”制度，對(duì)性質(zhì)惡劣、拒不配合督查檢查和問題整改不積極、履查履犯的加油站，列入“黑名單”。構(gòu)建源頭治理、規(guī)范有序、合法經(jīng)營(yíng)、違法嚴(yán)懲的成品油市場(chǎng)監(jiān)管體系，確保各類安全隱患得以全面治理。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。縣督導(dǎo)組要不定期開展督導(dǎo)工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按要求抓好專項(xiàng)整治，督導(dǎo)各加油站依法規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（五）定期調(diào)度通報(bào)。縣商務(wù)局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)行定期調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難問題。同時(shí)，要對(duì)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況進(jìn)行定期通報(bào)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（六）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。發(fā)現(xiàn)工作懈怠、不推不動(dòng)、落實(shí)不力、失責(zé)失職的，要按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。情節(jié)嚴(yán)重的，要按程序移交縣紀(jì)委監(jiān)委，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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洪洞縣人民政府辦公室????

2022年7月26日???????

????（此件公開發(fā)布）

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