洪洞縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《洪洞縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放實施方案》的通知

洪政辦發(fā)〔2019〕171號

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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關單位：

《洪洞縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放實施方案》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

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洪洞縣人民政府辦公室? ? ?

2019年12月13日? ? ? ??

??（此件公開發(fā)布）

洪洞縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放實施方案??

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為全面貫徹落實國家惠民惠農政策，切實加強各類惠民惠農財政補貼資金的管理，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，降低行政成本，確保資金安全、及時發(fā)放到位，根據國家財政部等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理的實施意見》（財監(jiān)〔2019〕11號）文件要求，結合我縣實際，特制定本方案。?????

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會以及習近平總書記視察山西重要講話精神，嚴格按照省財政廳、農業(yè)農村廳、民政廳等七廳局制定的《關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理的實施方案》的要求，解決好惠民惠農財政補貼資金管理與發(fā)放工作，確保各項惠民惠農政策落實到位，提升人民群眾的獲得感和滿意度。

二、基本原則??????

惠民惠農財政補貼資金實行“一卡通”要遵循以下基本原則：??????

（一）堅持權責不變，分工協(xié)作。遵循“補貼政策不變、資金分配權限不變、部門職責不變”的原則，各相關部門密切配合、各司其職、各負其責。

（二）堅持公正公開，規(guī)范透明。惠民惠農財政補貼資金發(fā)放要規(guī)范操作，將補貼項目資金的金額、分配方法、補貼對象等予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督，規(guī)范管理，集中發(fā)放。改變過去惠民惠農財政補貼資金多部門管理、多渠道發(fā)放等方式，實行資金整合、集中管理、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一時間、直接發(fā)放。

（三）封閉運行，確保安全。惠民惠農財政補貼資金實行專戶管理，建立統(tǒng)一的惠民惠農財政補貼資金個人賬戶，資金實行封閉運行。

三、操作流程

（一）確定“一卡通”專管員。“一卡通”是發(fā)放惠民惠農財政補貼資金的唯一卡號，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關主管部門均要確定一名熟悉農村工作、補貼政策、責任性強、熟練電腦操作的惠民惠農財政補貼專管員，專管員配合洪洞縣農商行的工作人員對本轄區(qū)的農民進行“一卡通”的信息采集，洪洞縣農商行完成“一卡通”的發(fā)放工作。

（二）搞好“一卡通”信息采集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對補貼對象的姓名、身份證號碼、“一卡通”賬號、聯(lián)系方式等信息進行一次全面登記。

（三）搞好“一卡通”信息報備和資金撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項惠民惠農補貼“一卡通”基本信息采集表以及補貼對象的身份證、“一卡通”賬號、聯(lián)系電話（復印到一張A4紙上），按照惠民惠農財政補貼基本信息采集表的順序裝訂成冊（附電子版），經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字加蓋公章后，報主管職能部門審查后，由主管職能部門主要負責人簽字加蓋公章后報送縣財政局?？h財政局收到各主管職能部門的匯總表后，3個工作日將資金撥付到洪洞縣農商行進行打卡發(fā)放。

四、工作要求

實施惠民惠農財政補貼“一卡通”是黨中央、國務院高度重視三農問題的重大戰(zhàn)略舉措，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要站在講政治、惠民生、顧大局的高度，認真履行職責，密切搞好配合。凡因敷衍塞責、影響補貼領取，引起群眾強烈不滿的要追究相關人員責任。紀委和審計部門要加大監(jiān)管力度，定期對惠民惠農財政補貼資金“一卡通”的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，確保農民利益不受損失。

五、加強領導??????

縣政府成立惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放工作領導小組，具體組成人員如下：???

組 ?長：劉春林 ?縣委常委、常務副縣長?

副組長：楊 ?南 ?縣政府辦副主任

????????閆晉洪?縣財政局局長???

成??員：喬建紅 ?縣發(fā)改局局長

????????苗合意 ?縣教科局局長

劉亞俊 ?縣民政局局長

郭芳芳 ?縣人社局局長

王秋平 ?縣自然資源局局長

付雪海 ?縣住建局局長

郭雙平 ?縣交通運輸局局長

黃小平 ?縣水利局局長

席青松 ?縣農業(yè)農村局局長

石心強 ?縣林業(yè)局局長

陳洪君 ?縣衛(wèi)生健康和體育局局長

李晉豪 ?縣退役軍人事務局局長

倪寧慧 ?縣審計局局長

李金龍 ?縣醫(yī)保局局長

姚建明 ?縣殘聯(lián)理事長

賈洪海 ?縣農機服務中心主任

梁建明 ?縣畜牧服務中心主任

樊江平 ?縣農村經營服務中心主任

嚴文輝 ?縣扶貧開發(fā)辦公室主任

李新翠 ?縣銀保監(jiān)會主任

郭宏偉?縣農商行行長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，具體負責惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放的日常管理工作。辦公室主任由縣財政局總會計師李小將擔任。