洪政辦發(fā)〔2024〕2號

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洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣2023—2024年度受災(zāi)人員

冬春生活救助工作實施方案》的通知

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?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各單位：

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要批示指示精神，落實應(yīng)急管理部和省市有關(guān)決策部署，扎實做好2023—2024年度全縣冬春救助工作，全面保障受災(zāi)群眾基本生活，經(jīng)研究決定下?lián)芨飨嚓P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)困難群眾冬春生活救助款180萬元，現(xiàn)制定《洪洞縣2023—2024年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作實施方案》，請相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照方案規(guī)定及前期報送的《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》執(zhí)行上報。

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（此件公開發(fā)布）

洪洞縣2023—2024年度受災(zāi)

人員冬春生活救助工作實施方案

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2023年我縣接連遭受了低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、干旱等多種自然災(zāi)害，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成很大困難。為切實做好2023—2024年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作，按照省委、省政府及應(yīng)急管理部關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障的重要部署，根據(jù)《山西省應(yīng)急管理廳 山西省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范做好受災(zāi)人員冬春生活救助工作的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2023〕251號）、《山西省財政廳關(guān)于下達2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算（冬春臨時生活困難救助資金）的通知》（晉財資環(huán)〔2023〕212號）文件通知精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以高度的政治責(zé)任心和對困難群眾高度負責(zé)的精神，認真做好因災(zāi)困難群眾基本生活保障工作，切實把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到群眾心坎上，確保人心穩(wěn)定、社會安寧。

二、救助對象、方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助對象

受災(zāi)困難群眾救助對象是指2023年因災(zāi)導(dǎo)致基本生活困難，需政府給予救助的困難群眾。救助對象主要包括受災(zāi)特困供養(yǎng)人員、低保戶、返貧監(jiān)測對象、其他困難戶、一般受災(zāi)戶和倒損房屋戶等。具體分為2類：

Ⅰ類救助對象指：受災(zāi)特困供養(yǎng)人員、低保戶、返貧監(jiān)測對象、嚴(yán)重倒損房屋戶等其他困難戶，按120天救助。

Ⅱ類救助對象指：一般受災(zāi)戶、一般倒損房屋戶等其他困難戶，按74天救助。

（二）救助方式

以現(xiàn)金救助為主，現(xiàn)金發(fā)放全部實行社會化發(fā)放形式。

（三）救助標(biāo)準(zhǔn)

受災(zāi)戶按每人每天1斤口糧（山西省受災(zāi)人員冬春生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：口糧每斤2.5元，平均每月30天即75元）進行救助。

三、救助資金安排

根據(jù)《山西省財政廳關(guān)于下達2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算（冬春臨時生活困難救助資金）的通知》（晉財資環(huán)〔2023〕212號）下達我縣2023年自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）180萬元。

冬春救助時段為2023年12月至2024年5月，共6個月。2024年1月31日以前冬春救助資金應(yīng)發(fā)放到位，確保受災(zāi)困難群眾溫暖過冬。

四、審批程序及發(fā)放

（一）確定救助對象

1.?戶報：由受災(zāi)戶本人向戶籍所在村（居）民委員會提出申請。

2.?村評：收到申請后，村（居）民委員會應(yīng)立即組織人員在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對申請人因災(zāi)缺糧和生活情況進行入戶調(diào)查核實，并組織召開村（居）民代表會議進行評議。評議結(jié)束后，對民主評議符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)進行公示，公示時間5天以上，公示內(nèi)容應(yīng)包括戶主姓名、家庭類型、受災(zāi)災(zāi)種、受救助家庭人口、救助類別（Ⅰ類、Ⅱ類）及救災(zāi)資金數(shù)額等。對民主評議后不符合救助條件的，群眾有異議的，需及時核實。核實無誤后，村（居）民委員會及時將公示無異議的受災(zāi)戶冬春救助申請表及相關(guān)材料（戶主申請、受救助家庭成員戶口本復(fù)印件、戶主農(nóng)商行銀行卡復(fù)印件）整理匯總后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。各受災(zāi)村（社區(qū)）救助人員信息（會議記錄、公示照片、申請表）編號必須一致，以便核對。

3.?鄉(xiāng)審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各村（社區(qū)）上報的救助名單，進行分類、匯總，組織人員嚴(yán)格審核確保準(zhǔn)確無誤后建立《2023—2024年度洪洞縣受災(zāi)人員冬春生活救助資金發(fā)放花名冊》并報縣應(yīng)急管理局。

4.?縣定：縣應(yīng)急管理局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的匯總材料進行審核后發(fā)放。

（二）救助程序

按照救災(zāi)工作“四公開一監(jiān)督”（即：政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，接受社會監(jiān)督）開展工作。

（三）組織發(fā)放

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將附件5中要求的需保存上報材料上報至縣應(yīng)急管理局309室?？h應(yīng)急管理局按照《2023—2024年度洪洞縣受災(zāi)人員冬春生活救助資金發(fā)放花名冊》發(fā)放救助資金。救助資金全部采用“一卡通”形式發(fā)放。

五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視冬春救助工作，抓緊安排部署，制定工作方案，成立冬春救助領(lǐng)導(dǎo)組，嚴(yán)格按照 “戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”“四公開一監(jiān)督”的程序準(zhǔn)確核定救助對象，并按照規(guī)定時間完成冬春救助工作。

六、加強督促檢查，確保工作落實

縣應(yīng)急管理局在下?lián)芫戎?/span>資金后，根據(jù)《2023—2024年度洪洞縣受災(zāi)人員冬春生活救助資金發(fā)放花名冊》對各村（社區(qū)）進行抽樣跟蹤監(jiān)督。要本著“專款專用，重點使用，無償使用”的原則。強化救災(zāi)資金的使用管理，嚴(yán)禁平均分配，嚴(yán)禁用于公益事業(yè)，嚴(yán)禁以慰問形式發(fā)放，堅決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用，杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。對不按要求落實，造成不良影響的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

附件：1.?2023—2024年度洪洞縣冬春救助資金分配表

??????2.?2023—2024年度洪洞縣自然災(zāi)害冬春救助申請表

??????3.?2023—2024年度救助村（社區(qū)）受災(zāi)困難群眾冬春救助公示

??????4.?2023—2024年度洪洞縣受災(zāi)人員冬春生活救助資金發(fā)放花名冊

??????5.?救助村（社區(qū)）需保存上報材料