?洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項整治實施方案》的通知

洪政辦發(fā)〔2022〕3號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位、各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：

《洪洞縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項整治實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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洪洞縣人民政府辦公室????

2022年1月10日 ?????

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項整治實施方案

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　　為進(jìn)一步規(guī)范全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)管理，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整頓提升，消除安全隱患，確保規(guī)范有序發(fā)展。按照民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、山西省民政廳《關(guān)于全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理工作的實施意見》要求，堅持聚焦問題，突出重點，結(jié)合我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實際情況，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理等相關(guān)政策舉措，全面摸清我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)底數(shù)，掌握全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記、場所設(shè)施、管理服務(wù)、安全運營等相關(guān)情況，通過規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案時間、地點、內(nèi)容、流程等要素，為建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，肅清養(yǎng)老服務(wù)市場，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

二、整治內(nèi)容

突出消防安全、房屋安全、食品衛(wèi)生安全、特種設(shè)備安全等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)域重點問題隱患，全面深入細(xì)致進(jìn)行排查，狠抓問題整改，形成工作閉環(huán)，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。

（一）消防安全。重點是消防安全責(zé)任和安全制度落實，消防審批手續(xù)履行，消防重點部位設(shè)置，防火檢查及巡查，消防設(shè)施配備管理，消防安全教育培訓(xùn)，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練等。

（二）房屋安全。重點排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋是否屬于危舊房屋，是否超過設(shè)計使用年限，主體結(jié)構(gòu)是否存在質(zhì)量

問題、安全隱患。

（三）食品衛(wèi)生安全。重點排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理，環(huán)境衛(wèi)生管理，原料采購管理，加工過程控制，餐具清洗消毒，設(shè)備設(shè)施維護(hù)，餐品留樣等方面問題。

（四）特種設(shè)備安全。重點排查管理機(jī)構(gòu)和制度落實，設(shè)備檔案及人員檔案管理，鍋爐安全，壓力容器和管道安全以及電梯安全等方面問題。

三、實施步驟

（一）全面摸排（2月25日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員組成檢查組，重點摸排轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型和數(shù)量，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（法人）、入住老人數(shù)、房屋產(chǎn)權(quán)情況、服務(wù)管理及四類安全隱患等情況。

（二）分類整治（3月1日至10月31日）。各職能部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在前期摸排的基礎(chǔ)上，結(jié)合四類安全隱患，對5種情況的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展分類整治。

1.手續(xù)規(guī)范、運營正常等機(jī)構(gòu)。加大日常監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置，確保不發(fā)生安全事故。

2.已備案已登記但缺消防手續(xù)的機(jī)構(gòu)。消防主管部門加大監(jiān)管力度，督促其限時完善消防手續(xù)，對未按要求完善手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由相關(guān)執(zhí)法部門予以取締。

3.已登記未備案的機(jī)構(gòu)。督促其限時在民政部門進(jìn)行備案，接受有關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)督。

4.既未登記也未備案的機(jī)構(gòu)（含家庭互助養(yǎng)老）。經(jīng)檢查符合規(guī)定條件的無證照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，督促并協(xié)助其及時辦理市場主體登記和備案；經(jīng)檢查未達(dá)標(biāo)的無證照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，下達(dá)整改通知書，限期整改，并由有關(guān)部門積極予以幫扶指導(dǎo)，幫助其按期完成整改，驗收合格后及時辦理市場主體登記和備案；在規(guī)定時間內(nèi)整改仍不達(dá)標(biāo)、久拖不改或者拒不整改，存在嚴(yán)重安全隱患的機(jī)構(gòu)，堅決予以取締并取消其進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場的資格。

5.已備案、登記但不運營的機(jī)構(gòu)。督促其正常運營，發(fā)揮應(yīng)有作用，經(jīng)督促仍不正常運營的機(jī)構(gòu)，由相關(guān)執(zhí)法部門予以取締。

（三）核查驗收（11月1日至11月30日）。組織相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治工作完成情況進(jìn)行核查驗收，對責(zé)任不落實、措施不到位、管理不嚴(yán)格的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通報相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并督辦整改。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管民政工作的副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室協(xié)調(diào)副主任和民政局局長擔(dān)任，成員由縣公安、住建、市場監(jiān)管、行政審批、應(yīng)急管理、消防救援等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、制定方案、明確責(zé)任，層層抓好落實，確保整治工作順利開展并取得實效。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實履行屬地安全監(jiān)管責(zé)任，組織開展全面深入的安全整治工作，嚴(yán)格核實各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)，檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事故易發(fā)的重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對排查出的問題情況和事故隱患，要列出清單、建立臺賬，對照措施，及時治理糾正。

（三）注重工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合實際，精心組織、邊查邊改、務(wù)實求效，確保做到不留死角。在此基礎(chǔ)上，縣民政要主動聯(lián)合公安、住建、應(yīng)急管理、衛(wèi)體、市場監(jiān)管、消防等部門組成的聯(lián)合督查組，對整治工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查。

（四）建立信息報送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于2月20日前報送摸排情況及具體整治工作實施方案，并于每個月20日前將工作進(jìn)展情況報縣民政局。